算界矩阵2025年09月14日 10:26消息，5G毫米波专网牌照落地，推动工业、医疗、交通等领域智能化升级，开启行业数字化革命新篇章。

　　 近日，有媒体报道称，工业和信息化部（工信部）即将向多家企业发放我国第二批毫米波专网频率许可牌照，引发业界高度关注。这一举措标志着我国5G专网建设正从试点探索迈向规模化部署的新阶段。

　　 所谓5G毫米波专网牌照，是指国家将特定的毫米波频段资源授权给企业使用，允许其自主建设专用的5G通信网络。与公共网络不同，这类专网具备更高的安全性、可控性和定制化能力，尤其适用于对网络性能要求严苛的工业生产场景。

　　 当前，我们正处于全面数字化转型的关键时期。在工厂、园区、港口、货场、矿区、医院等各类场景中，大量智能设备依赖稳定高效的网络连接实现数据采集、远程控制和系统协同。过去，这些设备主要通过工业以太网等有线方式接入网络，但面对AGV小车、无人矿卡等移动终端，布线不仅成本高、维护难，还严重制约了灵活性与扩展性。

　　 为解决这一难题，无线通信成为必然选择。然而，在此之前企业的路径有限：一是采用Wi-Fi、蓝牙等技术，利用免授权的ISM频段；二是依托运营商资源构建5G专网。前者虽部署灵活，但存在干扰多、稳定性差、安全性弱等问题；后者则分为虚拟专网和独立专网两种模式。

　　 虚拟专网基于公网进行网络切片，实现逻辑隔离，部署快、成本低，但物理层未隔离，难以满足高端制造、电力调度等关键业务对时延、可靠性和安全性的极致要求。而独立专网采用专属频段，完全独立于公众网络，具备真正的专频专用特性，能有效保障服务质量与数据主权，是未来企业数字化基础设施的重要方向。

　　 数据显示，截至2025年8月，我国已建成5G行业虚拟专网达6.4万个，数量庞大，但随着应用场景不断深化，其局限性日益显现。越来越多的企业开始呼吁拥有自主可控的独立专网能力，这也推动了政策层面加快频谱资源释放的步伐。

　　 目前，Sub-6G频段（6GHz以下）资源已接近饱和。5GHz以下频段早已分配完毕，而5-6GHz频段极有可能保留用于未来6G发展或继续由基础电信运营商主导使用。因此，可用于专网建设的可用频谱空间几乎只剩下毫米波频段——即频率范围在30-300GHz之间的高频段，其中26GHz频段（24.75-27.5GHz）已成为当前重点推进的方向。

　　 值得注意的是，本次拟发放的第二批毫米波专网频率许可并非首次。早在2022年，工信部就曾向中国商飞发放首批许可，开放了5.925~6.125GHz和24.75-27.5GHz两个频段，开启了我国企业自建5G毫米波专网的先河。此次第二批许可覆盖范围更广，涉及港口、制造业、电网等多个关键领域，并首次纳入部分民营企业，体现出国家支持民营经济参与新型基础设施建设的明确导向。

　　 从技术角度看，毫米波频段具有显著优势。其可用带宽远超Sub-6G，普遍可达100MHz起步，最高可配置至800MHz甚至2000MHz，轻松支撑1Gbps乃至10Gbps级别的超高传输速率。同时，大带宽结合波束赋形与大规模天线阵列（Massive MIMO），可大幅提升信号定向性与抗干扰能力，为高密度设备接入提供保障。

　　 此外，由于毫米波波长较短，天线尺寸更小，有利于基站和终端设备的小型化与集成化，特别适合部署在空间受限的工业环境中。可以说，5G早期宣传的“万兆速率”“毫秒级时延”等愿景，本质上正是建立在毫米波技术基础之上的。国内长期未启用毫米波商用，也是导致部分用户感觉5G“名不副实”的重要原因。

　　 当然，毫米波也存在短板，最突出的问题是传播距离短、穿透能力弱、易受遮挡。不过，对于封闭或半封闭的企业园区而言，这种“覆盖局限”反而是一种优势——信号不易外泄，减少了跨区域干扰风险，提升了频谱复用效率和网络安全边界。

　　 在实际应用层面，5G毫米波专网已在多个行业展现出巨大潜力。例如，在智能制造领域，它可以支撑AR远程质检、设备实时监测、柔性产线调度等高精度协同作业，确保毫秒级响应，提升整体生产效率。在大型赛事或演唱会现场，毫米波的大容量特性能够稳定承载4K/8K超高清视频回传。今年2月举行的亚冬会上，中国联通便依托毫米波技术为媒体转播提供了高质量服务，效果获得广泛认可。

　　 不仅如此，在电网巡检、边境防控、智慧矿山、港口物流以及低空经济等领域，毫米波的应用前景同样广阔。特别是其强大的感知与定位能力——凭借窄波束和高空间分辨率，可在室内实现厘米级精确定位，甚至支持“通感一体”功能，精准追踪无人机等低空飞行器，为未来城市空中交通管理提供底层技术支持。

　　 回顾我国5G发展历程，自2019年正式商用以来，始终以Sub-6G为主力频段，毫米波长期处于“只研不用”的状态。这背后既有技术成熟度、产业链配套的考量，也有频谱规划和监管审慎的原因。如今，随着5G进入“深水区”，行业应用需求倒逼技术创新，适时启动毫米波专网布局，既是顺应市场趋势之举，也是抢占全球科技竞争制高点的战略选择。

　　 对企业而言，获得毫米波频段授权意味着拥有了真正意义上的网络自主权。它们可以绕开传统运营商体系，直接与华为、中兴等设备厂商合作，像搭建Wi-Fi或有线局域网一样自主建设、运维5G专网。这种模式不仅降低了对外部依赖，还能根据自身业务特点深度定制网络参数，极大增强了灵活性与响应速度。

　　 然而，这对传统电信运营商无疑构成挑战。一旦企业普遍具备自建专网的能力，运营商在垂直行业的角色可能被边缘化，从“网络建设者”退居为“辅助服务商”。如何在新的生态格局中重新定位，将成为三大运营商必须直面的课题。

　　 需要强调的是，频谱资源属于国家战略资源，一旦授予便难以收回。这不仅关系到企业的长期投资回报，也牵涉整个产业链的技术路线选择与资本投入。正因如此，国家采取“逐步试点、稳步推进”的策略，充分体现了决策的科学性与前瞻性。

　　 放眼国际，欧美等地已有多个成功的5G毫米波专网商用案例，应用于汽车制造、航空维修、体育场馆等场景。相比之下，我国在此领域的步伐相对保守，存在一定滞后。此次扩大频谱授权范围，正是弥补短板、迎头赶上的关键一步。

　　 笔者认为，推动5G毫米波专网落地，不仅是技术升级，更是一场生产关系的变革。它打破了运营商对频谱资源的垄断，赋予企业更大的数字主权，有助于激发创新活力，加速各行各业的智能化进程。更重要的是，它将带动射频芯片、基带芯片、滤波器、天线材料、测试仪器等一系列高端硬件的发展，形成新的产业增长极。

　　 可以预见，随着更多企业加入毫米波专网建设行列，光传输设备、核心网设备的需求也将同步上升，进而拉动整个5G产业链的升级迭代。这场由频谱开放引发的技术浪潮，或将重塑我国工业互联网的底层架构。

　　 总之，5G毫米波专网牌照的扩容，是我国数字经济迈向高质量发展阶段的重要信号。它不仅是网络能力的跃升，更是制度创新与产业协同的体现。期待未来有更多企业借此契机打造专属的“数字高速公路”，助力我国在全球科技竞赛中赢得主动、掌握先机。