三部门部署2025年度首台（套）首批次保险补偿工作，助力科技创新与产业发展。
北京9月24日电，工信部、财政部、金融监管总局日前联合发布《关于组织实施2025年首台（套）重大技术装备保险补偿政策的通知》以及《关于组织开展2025年首批次新材料保险补偿资金申请和2026年资格审定工作的通知》，标志着2025年度的保险补偿政策资格审定与资金申请工作正式启动。 此次政策的出台，体现了国家对高端装备制造和新材料产业发展的持续支持。通过保险补偿机制，有助于降低企业研发和应用新技术的风险，推动创新成果更快转化为实际生产力。对于企业而言，这不仅是政策红利，更是提升竞争力的重要契机。在当前经济转型升级的关键阶段，此类政策的落地具有积极的引导作用。
两《通知》明确，首台（套）保险补偿政策支持范围为《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024版）》所列产品领域，首批次保险补偿政策支持范围为生产制造《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》所列产品领域。资金申请机制采取“先资格审定、后资金申请”的方式，由工业和信息化部门进行资格审定，资金申请环节则由工业和信息化部会同金融监管总局委托第三方机构组织专家进行复核。对符合条件的投保企业，按照不超过实际缴纳保费80%给予补助。 从政策内容来看，此次调整进一步明确了保险补偿的支持方向，体现了国家在推动高端装备制造和新材料产业发展方面的持续发力。通过规范资金申请流程，有助于提高政策执行的透明度与公平性，同时也为相关企业提供了更清晰的政策指引。这种以目录为导向的扶持方式，既有利于聚焦重点领域，也有助于提升产业整体技术水平和市场竞争力。
两《通知》明确要求企业必须严格遵守国家法律法规，强化业务管理，确保申报材料的真实性、完整性、有效性与准确性。对于存在瞒报、漏报重大问题，或通过提供虚假材料、虚假理赔等手段骗取财政补贴和保险资金的企业，将依法追回相关资金，并在三年内禁止其申报工业和信息化部的相关项目，同时依据相关规定追究相关责任。 从政策导向来看，此举旨在进一步规范企业申报行为，维护财政资金的安全与使用效率。当前，部分企业为追求短期利益，采取不正当手段获取政策支持，不仅扰乱了市场秩序，也损害了公共利益。此次政策的出台，释放出监管部门加强监管、严惩违规的明确信号，有助于推动行业向更加健康、透明的方向发展。
两《通知》指出，鼓励企业与保险公司依据技术成熟程度、应用场景的复杂性以及历史赔付率等风险因素，自主协商确定保险费率和保险种类。同时，在政策有效期内，应科学合理地使用保费补贴资金，合理控制资金使用节奏，确保财政资金平稳有序支出，进一步提升财政资金的使用效率。
据了解，近期，首台（套）、首批次保险补偿政策持续优化完善，中国保险行业协会正式发布了首台（套）首批次综合保险示范条款及配套的承保理赔服务指引，中国精算师协会也同步出台了相关保险费率厘定标准。这些举措进一步扩大了保险保障范围，提升了保障水平，并规范了操作流程。自首台（套）、首批次保险补偿机制实施以来，已支持创新应用项目3600个，为全国各类重大技术装备和重点新材料首批次应用提供了近万亿元的风险保障，有效助力国家制造强国战略的推进。 从政策层面看，这一系列措施体现了国家对科技创新和高端制造业发展的高度重视。通过保险机制降低企业研发和应用风险，有助于激发市场活力，推动技术成果转化。同时，政策的不断完善也为保险行业参与国家战略提供了更清晰的方向和制度保障。未来，随着更多政策落地和执行细化，保险在支持产业升级中的作用将更加凸显。
业内人士指出，近年来，首台（套）、首批次保险在突破首台（套）、首批次产品市场推广初期的障碍方面发挥了关键作用，对于筑牢国家科技自主创新能力、增强产业链供应链的韧性与安全性、促进实体经济高质量发展具有重要意义。作为专业的风险管理部门，保险公司应更加精准地对接首台（套）、首批次保险的保障需求，优化风险管理服务，为建设科技强国提供有力支撑。
