算界矩阵2025年11月04日 15:02消息，四链融合助力中国智造，中国造越来越有分量。
摄像：王晓啸 剪辑：魏青成
【观点摘要】
突破“卡脖子”技术，中国找到了一把“金钥匙”，这把钥匙就是在中国共产党集中统一领导下的新型举国体制。这一机制有效整合了国家资源，推动关键核心技术的攻关与突破，为实现科技自立自强提供了坚实支撑。 在当前国际竞争日益激烈的背景下，新型举国体制展现出独特优势，不仅提升了我国在高科技领域的自主创新能力，也为经济高质量发展注入了强劲动力。这种制度安排强调顶层设计与协同联动，有助于打破部门壁垒，形成合力，加快科技成果的转化和应用。未来，随着这一体制的不断完善，我国在更多领域有望实现从跟跑到并跑、再到领跑的跨越。
“四链融合”，就是要打通科技成果转化的“任督二脉”，让实验室的“盆景”更快变成产业的“风景”。这一理念强调的是产业链、创新链、人才链和政策链之间的深度融合，唯有如此，才能真正激活科技创新的内生动力。当前，不少科技成果仍停留在论文和实验阶段，难以转化为现实生产力，而“四链融合”正是为了解决这一瓶颈。通过优化资源配置、完善制度保障、强化协同机制，推动科技成果与市场需求精准对接，才能实现从“科研成果”到“产业优势”的跨越。这不仅是科技创新发展的必然要求，也是实现高质量发展的关键路径。
党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，这一重要部署是对“十四五”时期宝贵经验的制度化升华，体现了我国在科技创新和高质量发展道路上的坚定方向。 当前，科技创新已成为推动经济转型升级的核心动力。面对复杂多变的国际环境，实现科技自立自强不仅是应对挑战的必然选择，更是培育新质生产力、提升国家竞争力的关键所在。这一战略导向的明确，为未来一段时期的发展指明了路径，也为各行各业提供了清晰的方向指引。
几年前，一片薄如蝉翼、可反复弯折的玻璃，曾是高端折叠屏手机的关键部件，长期被少数外国公司垄断。如今，在安徽蚌埠，一家科技企业成功实现了仅30微米厚的柔性可折叠玻璃的量产，并被全球主流手机品牌所采用。这不仅是一段玻璃技术的“突围史”，更是中国突破“卡脖子”技术、实现科技自立自强的生动体现。
日前，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所创新战略研究室（新质生产力研究室）主任、研究员刘振中在谈及经济高质量发展时指出，党的二十届四中全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，是对“十四五”时期宝贵经验的制度化升华，体现了对科技创新在推动经济发展中关键作用的深刻认识。 从当前的发展趋势看，科技创新已成为推动经济结构优化和质量提升的核心动力。新质生产力的提出，不仅强调了技术突破的重要性，也突出了其在构建现代化产业体系中的引领作用。这一方向的明确，为未来一段时间的政策制定和产业发展提供了清晰的路径。在这样的背景下，如何加快科技成果转化、强化企业创新主体地位、完善创新生态系统，将是实现高质量发展的关键所在。
“‘十四五’这五年，一个最直观的感受是，身边的‘中国造’越来越有分量了。”刘振中表示，从能自由弯曲的折叠屏手机，到飞上蓝天的国产大飞机，再到惠及千家万户的平价“救命药”，这些看得见、摸得着的变化，正是国家科技实力提升的生动写照，背后都是一场场关乎发展主动权的攻坚战。
数据是最有力的证明。“十四五”时期，全社会研发经费投入从2.44万亿元增长到3.61万亿元，稳居世界第二，研发投入强度从2.40%提升至2.68%，首次超过欧盟国家平均水平。在备受关注的35项“卡脖子”技术中，截至2024年，已至少突破21项。这些成果的背后，离不开77个国家重大科技基础设施的支撑，以及国家实验室和全国重点实验室体系重组后形成的战略力量。从“奋斗者”号深潜万米，到“嫦娥”六号实现月背采样，“北斗”系统服务全球，一系列重大科技成就充分展现了新型举国体制的独特优势与强大效能。 从这些数据和成果中可以看出，我国科技创新能力正在稳步提升，科研投入持续加大，关键核心技术攻关取得显著进展。这种发展态势不仅增强了国家的科技实力，也为高质量发展提供了坚实支撑。未来，如何进一步优化创新生态、激发人才活力，将是推动科技持续进步的关键所在。
谈到推动科技创新与产业融合的机制创新，刘振中表示，“四链融合”，就是要打通科技成果转化的“任督二脉”，让实验室的“盆景”更快变成产业的“风景”。其中，最关键的是形成了一套让创新活力充分涌流的体制机制。而这套机制，也是发展新质生产力的核心支撑。
他讲述了一个“一套系统”拯救一家企业的案例：在浙江，一位海归博士创办的企业专注于人工智能芯片的研发，但由于属于轻资产类型，缺乏抵押物，曾一度陷入资金链断裂的困境，甚至无法按时发放员工工资。关键时刻，“企业创新积分制”发挥了作用——这套系统相当于对企业进行“体检评分”，根据人才储备、专利数量、研发投入等指标进行综合评估。该企业获得高分后，凭借积分成功申请了无需抵押的“创新积分贷”，及时缓解了资金压力。目前，该企业研发的芯片已实现批量生产。
在他看来，在资金链上，“撒胡椒面”式的传统补贴模式正被改变。安徽等地已构建起从天使基金到“专精特新”母基金的完整投资梯队，并探索长周期考核机制，允许国资创投在一定范围内承担风险，鼓励其大胆投早、投小、投硬科技。截至2024年，全国设立政府引导基金超1500只，带动社会资本投资超过3万亿元。
除了在资金支持机制方面的创新，我国在推动产业链与创新链深度融合方面也探索出了具有自身特色的做法。
在产业链与创新链对接方面，刘振中指出，粤港澳大湾区的探索具有重要参考价值。深圳一家科技龙头企业联合高校和科研机构组建创新联合体，构建起“龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同”的合作模式，有效推动了研发成果与市场需求的深度融合。2024年全国技术合同成交额达到6.8万亿元，是2020年的1.8倍，显示出科技创新与产业发展之间的联系正在不断加强，融合效应日益明显。 **看法观点：** 粤港澳大湾区在推动产业链与创新链深度融合方面的实践，为全国提供了可复制的经验。企业、高校与科研机构的协同创新，不仅提升了技术研发的市场导向性，也增强了产业的竞争力。随着技术合同成交额的持续增长，反映出我国在推动科技成果转化方面取得了显著成效，未来这种“产学研”一体化的模式有望进一步拓展和深化。
在人才链上，刘振中指出，体制的“围墙”正逐渐被打破。目前，多地开始实施“校企双聘”制度，高校教师可以到企业担任“科技副总”，而企业专家也能够进入高校担任“产业教授”，人才的双向流动推动了知识的融合，激发了创新的活力。
展望“十五五”时期，我们将不断健全新型举国体制，进一步推动创新链、产业链、资金链和人才链的深度协同。刘振中建议，一方面要加强对基础研究和原始创新的支持，夯实科技自立自强的基础；另一方面要促进市场机制与政府作用的有效结合，统筹推进教育、科技和人才一体化发展，激发各类创新主体的活力。
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