算界矩阵2025年11月19日 15:13消息，《卫星导航定位基准站管理办法》将于2025年1月1日起施行，规范行业管理。

　　 北京11月19日电为规范卫星导航定位基准站的建设与运行维护，推动卫星导航定位产业健康有序发展，保障国家地理信息安全，自然资源部近日发布《卫星导航定位基准站管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年1月1日起正式实施。

　　 《办法》规定，卫星导航定位基准站的建设与运行维护需遵循统一规划、统一标准、统一监管的原则，坚持“合理布局、依法备案、资源共享、保障安全”的方针，必须符合国家相关法律法规、技术规范和标准。基准站的建设应符合国土空间规划，并纳入国土空间规划实施监督信息系统。在建设前，建设单位应对观测环境、地质构造及安全防护等条件进行评估；如需办理用地手续，应依照土地管理相关法律法规办理。

　　 自然资源部相关司局负责人指出，《办法》进一步明确了卫星导航定位基准站的备案要求，规定在基准站开工建设时，建设单位需向所在省、自治区、直辖市的自然资源主管部门进行备案；若建设的基准站数量较多且跨越两个及以上省级行政区域，则应向自然资源部备案。对于涉及国家秘密的备案信息，必须按照相关涉密信息管理规定提交。 这一规定有助于规范卫星导航定位基准站的建设与管理，提升数据安全和使用效率。备案制度的细化，既是对技术发展的积极回应，也是对国家安全和数据治理的重要保障。在当前信息化快速发展的背景下，加强基础地理信息设施的监管，具有现实意义和长远价值。

　　 此外，《办法》明确规定，卫星导航定位基准站的数据实行分类分级管理。对建设单位、运行维护单位以及使用该类数据的单位，要求依法履行数据安全与保密责任，建立完善的数据安全保障制度，依法采取必要的技术手段和保密措施，对数据的收集、存储、使用、加工、传输和提供等各个环节实施全过程的安全保护。建设单位和运行维护单位还应定期开展数据安全风险评估，在提供涉密数据时，必须依照涉密测绘成果的相关管理规定执行。为促进数据资源的共享与利用，建设单位可依据国家相关规定，开展卫星导航定位基准站相关数据的产权登记及流通交易等活动。

　　 上述负责人表示，将加快推进配套政策的制定与实施。首先，将出台基准站数据共享的相关文件，依据国家“数据二十条”等政策要求，明确授权运营的原则和实施路径，推动基准站数据资源的有效开发与利用。其次，将制定基准站建设布局规划，以“全国卫星导航定位基准站一张网”为基本框架，统筹考虑其他行业企业已建的基准站，实现科学合理的布局。再次，将联合相关部门制定加强基准站数据安全管理的相关文件，基于全国基准站安全摸底检查的结果，建立涵盖数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等全过程的安全管理机制。最后，将推动强制性国家标准《基准站网安全管理要求》的制定，明确基准站安全管理的技术规范，为各级自然资源主管部门开展常态化安全监管提供技术依据。 从当前政策动向来看，国家对基准站数据的管理正逐步走向制度化、规范化和系统化。这不仅有助于提升数据资源的利用效率，也为国家安全和行业发展提供了重要保障。在数据成为关键生产要素的背景下，如何平衡数据开放与安全，将是未来政策执行中需要持续关注的重点。